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2021年风景电价政策出炉。国家发改委6月11日宣布《关于2021年新能源上网电价政策有关事项的通知》(下称《通知》),对新能源上网电价作出指导。

凭证《通知》,2021年起,对新立案集中式光伏电站、工商业漫衍式光伏项目和新批准陆优势电项目(下称新建项目),中央财政不再津贴,执行平价上网。上网电价按当地燃煤发电基准价执行;新建项目可自愿通过介入市场化生意形成上网电价,以更好体现光伏发电、风电的绿色电力价值。

对现在成本仍然较高的新能源类型,《通知》将订价权下放到省级价钱主管部门:2021年起,新批准(立案)海优势电项目、光热发电项目上网电价由当地省级价钱主管部门制订,具备条件的可通过竞争性设置方式形成,上网电价高于当地燃煤发电基准价的,基准价以内的部门由电网企业结算。

《通知》还称,激励各地出台针对性扶持政策,支持光伏发电、陆优势电、海优势电、光热发电等新能源产业延续康健生长。该文件自2021年8月1日起执行。

随着风电、光伏发电成本快速下降和竞争力提升,度电成真相比于火电的优势逐步展现。近两三年来,风电、光伏津贴“收口”的政策导向已十明晰显。

所谓平价,在业内指的是风电、光伏发电相对于当地煤电标杆上网电价而言的经济性指标。两者持平,意味着风景电与煤电的上网电价相当。津贴退出后,风电、光伏事实执行怎样的电价机制,业界翘首以盼。

2009年以来,国务院价钱主管部门通过标杆电价、电价退坡以及指导价等相关机制,显著推动新能源行业手艺提高、产业升级、成本降低。停止2020年底,我国风电、光伏发电装机到达约5.3亿千瓦,是10年前的18倍。光伏业内人士对汹涌新闻示意,光伏要靠津贴才生长一定是不行的,得有内生增进和竞争力。近年来,风景电行业津贴延续退坡,逐渐步入无津贴平价时代。

根据向来的政策出台流程,今年4月,国家发改委出台2021年新能源上网电价政策征求意见稿。征求意见稿在明确前述项目中央财政零津贴基础上,提出“2021年,新建项目保障收购小时数以内的发电量,上网电价继续按‘指导价+竞争性设置’方式形成。”这一度在光伏业内引发大讨论,导致行业预期风电、光伏发电的上网综合指导价将连系市场化生意电价确定,较燃煤发电基准价略低。有光伏组件厂商高管曾对汹涌新闻直言,一步跨越到平价甚至低价,过渡空间小,步子是否迈得太大有待商讨。

因此,11日正式公布的《通知》作废了征求意见稿中的“指导价”,将上网电价明确为煤电基准价并网、不竞价,这高于业内对该政策的此前预期,有利于稳固新能源投资预期,兼顾了成本下降、政策延续性及碳达峰、碳中和目的下新能源产业的康健生长。

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